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          發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐作用 推動(dòng)科創(chuàng)融資體系形成
          2020-10-26

          進(jìn)入工業(yè)化中后期,資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)金融體系的優(yōu)勢(shì)和作用愈加明顯。10月23日,山東證監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳家琰在向“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策時(shí)表示,山東省應(yīng)進(jìn)一步凝聚共識(shí)、發(fā)揮合力,在提高直接融資比重特別是股權(quán)融資比重、加快企業(yè)上市、培育壯大中介機(jī)構(gòu)、完善誠(chéng)信法治體系建設(shè)等方面重實(shí)效、出實(shí)招,為山東省“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展提供原動(dòng)力。

          當(dāng)前,在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,資本市場(chǎng)全面深化改革釋放的政策紅利和發(fā)展機(jī)遇前所未有。

          陳家琰從三個(gè)層面對(duì)樞紐作用進(jìn)行了解讀。宏觀層面,資本市場(chǎng)是要素資源配置的樞紐、政策傳導(dǎo)的樞紐、風(fēng)險(xiǎn)防范化解的樞紐、預(yù)期引導(dǎo)的樞紐。區(qū)域?qū)用妫Y本市場(chǎng)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“助推器”,是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要指征。企業(yè)層面,上市公司群體涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的龍頭和樞紐企業(yè),能更好地引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

          從現(xiàn)實(shí)情況看,2019年以來(lái),山東省把握注冊(cè)制試點(diǎn)時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)新增A股上市企業(yè)29家,其中新興產(chǎn)業(yè)占比約60%?!笆濉币詠?lái),全省新增境內(nèi)上市公司達(dá)67家,股權(quán)融資累計(jì)約3280億元。但不容忽視的是,長(zhǎng)期累積形成的以銀行信貸為主的間接融資模式,令山東省融資結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求不匹配,突出表現(xiàn)為直接融資占比低,股票融資占比小,債券融資集中在國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)發(fā)債較為困難等。

          提高直接融資比重尤其是股權(quán)融資比重,勢(shì)在必行。陳家琰說(shuō),提高直接融資比重應(yīng)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、國(guó)企改革、打造科技創(chuàng)新高地等戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),加快推進(jìn)企業(yè)上市,打造創(chuàng)業(yè)投資高地,更好解決輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)的科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題,推動(dòng)科技創(chuàng)新融資體系加快形成。

          近年來(lái),山東省上市公司數(shù)量不斷擴(kuò)容,質(zhì)量不斷提高,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀企業(yè)、企業(yè)家,一批行業(yè)龍頭或細(xì)分行業(yè)龍頭借助資本市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。截至今年9月底,山東省市值過(guò)千億元的上市公司6家,全省224家上市公司總市值達(dá)2.88萬(wàn)億元,較2015年底全省上市公司總市值增加1萬(wàn)多億元。

          受歷史沿革和產(chǎn)業(yè)鏈分工的影響,山東省上市公司在行業(yè)布局上仍存在不合理的情況,產(chǎn)業(yè)大多集中在基礎(chǔ)化工、機(jī)械制造、原材料等傳統(tǒng)行業(yè),“獨(dú)角獸”企業(yè)較少,甚至還有部分業(yè)績(jī)較差的“僵尸”“空殼”企業(yè)。

          對(duì)此,陳家琰建議,山東省應(yīng)不斷提高上市公司質(zhì)量,重點(diǎn)發(fā)揮好上市公司“領(lǐng)頭雁”作用。“十四五”時(shí)期,要盡快完善提高上市公司質(zhì)量的工作機(jī)制,鼓勵(lì)上市公司善用資本市場(chǎng)工具做優(yōu)做強(qiáng),通過(guò)市場(chǎng)化手段有序出清“僵尸”“空殼”類上市公司,督促上市公司聚焦主業(yè)、提高規(guī)范運(yùn)作水平。

          “十四五”期間,推動(dòng)更多優(yōu)秀企業(yè)上市,將是山東的必選題。陳家琰建議加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng),加快規(guī)模企業(yè)規(guī)范化改制,深挖后備企業(yè),篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),形成分層次的動(dòng)態(tài)調(diào)整的后備資源庫(kù)。重點(diǎn)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的“瞪羚”企業(yè)、專特精新“小巨人”企業(yè)對(duì)接科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板。對(duì)暫時(shí)達(dá)不到上市標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),可以引入私募機(jī)構(gòu),或在新三板和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌;還可以依托政府引導(dǎo)基金,通過(guò)股權(quán)投資等方式支持其發(fā)展。

          資本市場(chǎng)發(fā)展需要政府重視推動(dòng),企業(yè)積極作為,同時(shí)也要培育壯大投資銀行等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。陳家琰提出,以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、濟(jì)南國(guó)際金融城、青島財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),整合資源,完善資本市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)組織體系,健全投資銀行、資產(chǎn)管理的產(chǎn)品、服務(wù)鏈條和業(yè)態(tài),爭(zhēng)取新設(shè)更多證券期貨基金機(jī)構(gòu),吸引更多的專業(yè)人才。

          (文章來(lái)源:《大眾日?qǐng)?bào)》)

          上一條:證監(jiān)會(huì):適當(dāng)放寬期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資管產(chǎn)品投資非標(biāo)資產(chǎn)的限制 下一條:年內(nèi)新基金規(guī)模超2.3萬(wàn)億 公募管理總規(guī)模達(dá)18萬(wàn)億
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