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        1. 以案為鑒
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          湖南通報(bào)8起國有企業(yè)負(fù)責(zé)人靠企吃企典型案例

          更新時(shí)間:23/07/27 10:13:07  
                 日前,湖南省紀(jì)委監(jiān)委對黨的十九大以來查處的8起國有企業(yè)“一把手”靠企吃企典型問題進(jìn)行了公開通報(bào)。為發(fā)揮典型案件的警示作用和震懾效應(yīng),現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下:
                 1.省農(nóng)村信用聯(lián)社原黨委書記趙應(yīng)云違規(guī)選人用人搞權(quán)錢交易的問題。2019年3月至2021年12月,趙應(yīng)云利用擔(dān)任省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記的職務(wù)便利,在下級(jí)農(nóng)商行負(fù)責(zé)人職務(wù)晉升、員工工作調(diào)整等事項(xiàng)中,接受多名私營企業(yè)主及相關(guān)當(dāng)事人請托,通過向省農(nóng)信社部門負(fù)責(zé)人、地方農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)人打招呼等方式,違規(guī)為多個(gè)市縣農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)人職務(wù)晉升、員工工作調(diào)整提供幫助,從中涉嫌收受巨額賄賂。趙應(yīng)云還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2023年1月,趙應(yīng)云受到開除黨籍、開除公職處分,違紀(jì)違法所得予以收繳,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
                 2.湖南軌道交通集團(tuán)原黨委書記、董事長王武亮在工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)打招呼設(shè)租尋租的問題。2009年至2020年,王武亮利用擔(dān)任湖南基礎(chǔ)投資集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理,湖南軌道交通集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理、黨委書記、董事長等職務(wù)便利,接受私營企業(yè)主請托,通過向下屬單位負(fù)責(zé)人打招呼的方式,先后幫助私營業(yè)主劉某某、胡某某、孫某某、彭某某等多名特定關(guān)系人承接某房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及配套工程、某高速公路養(yǎng)護(hù)工程、某高鐵新城項(xiàng)目等工程建設(shè)項(xiàng)目,從中收受巨額賄賂。王武亮還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年9月,王武亮受到開除黨籍、開除公職處分,違紀(jì)違法所得予以收繳。2022年11月,王武亮因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,被判處有期徒刑十二年六個(gè)月,并處罰金100萬元(文中未注明幣種的金額均指人民幣)。
                3.湖南高速集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司原董事長肖華違規(guī)投資決策造成國有資產(chǎn)重大損失風(fēng)險(xiǎn)的問題。2016年11月至2017年5月,肖華在擔(dān)任湖南高速集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司(以下簡稱財(cái)務(wù)公司)董事長、總經(jīng)理期間,在財(cái)務(wù)公司未按規(guī)定開展授信和投前盡職調(diào)查,未按要求進(jìn)行可行性分析論證,未進(jìn)行集體研究的情況下,以簽字審批的方式?jīng)Q定財(cái)務(wù)公司支付大額資金投資上海某信托公司2個(gè)信托項(xiàng)目。上述信托計(jì)劃到期后,該信托公司沒有如期向財(cái)務(wù)公司分配信托利益,造成國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失風(fēng)險(xiǎn)。肖華還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年4月,肖華受到開除黨籍、開除公職處分,違紀(jì)違法所得予以收繳,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
                 4.湖南湘投和平水電有限責(zé)任公司原黨支部書記、董事長、總經(jīng)理胡義崗套取項(xiàng)目資金私設(shè)“小金庫”的問題。2008年至2015年,胡義崗兼任內(nèi)蒙古化德縣匯德風(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理、董事長期間,違反廉潔紀(jì)律,通過虛增工程量、虛開定額發(fā)票等方式套取資金600余萬元私設(shè)“小金庫”,其中胡義崗本人獲利60萬元。胡義崗還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2020年11月,胡義崗受到開除黨籍、開除公職處分,違紀(jì)違法所得予以收繳。2021年6月7日,胡義崗因犯受賄罪被判處有期徒刑十年,并處罰金60萬元。
                 5.韶山農(nóng)商銀行原黨委書記、董事長劉興隆違規(guī)放貸從事關(guān)聯(lián)交易的問題。2011年初,劉興隆在韶山信用聯(lián)社貸款客戶崔某貸款過程中,介紹其表弟郭某承接崔某入股的某房地產(chǎn)項(xiàng)目土方工程業(yè)務(wù)量共計(jì)400余萬元,之后,劉興隆利用擔(dān)任韶山信用聯(lián)社黨委書記、理事長,韶山農(nóng)商行黨委書記、董事長等職務(wù)便利,在農(nóng)商行貸款發(fā)放方面多次為崔某提供幫助。2014年6月至2018年11月,劉興隆通過民間借貸向韶山農(nóng)商行貸款對象曾某私人放貸500萬元,獲取利息收益325萬元。期間,劉興隆利用擔(dān)任該農(nóng)商行黨委書記等職務(wù)便利,在農(nóng)商行貸款發(fā)放方面多次為曾某提供幫助。劉興隆還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2020年10月,劉興隆受到開除黨籍、開除公職處分,違紀(jì)違法所得予以收繳。2022年9月,劉興隆因犯非國家工作人員受賄罪、違法發(fā)放貸款罪、高利轉(zhuǎn)貸罪,被判處有期徒刑八年六個(gè)月,并處罰金110萬元。
                 6.湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司原董事長鄒志新隱名入股充當(dāng)“影子股東”的問題。2008年至2015年,鄒志新先后利用擔(dān)任省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長等職務(wù)便利,多次幫助湖南某科技公司、某文化創(chuàng)意公司貸款授信擔(dān)保申請?jiān)谑≈行∑髽I(yè)信用擔(dān)保公司獲得審批通過。2011年6月和2013年10月,在得知上述兩公司擬申請上市的消息后,鄒志新主動(dòng)提出并以他人代持的方式先后出資50.4萬元購買上述兩公司原始股12.8萬股。上述兩公司上市后,鄒志新先后將所持股份套現(xiàn)獲利262.97萬元。2023年4月,鄒志新受到開除黨籍處分(已于2019年7月辭去公職),違紀(jì)違法所得予以收繳,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
                 7.湖南新物產(chǎn)物貿(mào)有限公司原董事長李彤在引進(jìn)合作伙伴過程中賤賣國有資產(chǎn)、撈取個(gè)人好處的問題。2009年2月至2016年7月,李彤利用擔(dān)任湖南新物產(chǎn)物貿(mào)有限公司董事長、總經(jīng)理兼湖南遠(yuǎn)通置業(yè)有限公司董事等職務(wù)便利,在轉(zhuǎn)讓湖南新物產(chǎn)物貿(mào)有限公司持有的某公司股份的過程中,接受私營企業(yè)主劉某某請托,指使工作人員將凈資產(chǎn)評估值為3085萬元的股份低價(jià)轉(zhuǎn)讓給劉某某等人。事后,李彤收受劉某某所送人民幣2.6萬元。李彤還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年9月,李彤受到開除黨籍、開除公職處分,違紀(jì)違法所得予以收繳。2022年1月,李彤因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪,被判處有期徒刑六年。
                 8.原湖南財(cái)盛實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理伍朝輝挪用公款給私營企業(yè)主的問題。2014年4月至8月,伍朝輝嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)規(guī)定,利用擔(dān)任湖南財(cái)盛公司總經(jīng)理的職務(wù)便利,接受私營企業(yè)主劉某某請托,以虛假出資購銷建筑材料的方式從湖南財(cái)盛實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司挪用1200余萬元,出借給劉某某用于營利性活動(dòng)。截至2022年1月伍朝輝案被處置,上述出借款仍有800余萬元沒有收回。2022年1月,伍朝輝受到開除黨籍、開除公職處分。2022年10月,伍朝輝因犯挪用公款罪,被判處有期徒刑九年。
                 上述案例中,8名國有企業(yè)原“一把手”均存在嚴(yán)重的靠企吃企問題,因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到“雙開”處分,被移送司法機(jī)關(guān)處理,教訓(xùn)深刻、代價(jià)慘重??偨Y(jié)8人的違紀(jì)違法行為特征,主要發(fā)生在選人用人、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)承攬、資金使用、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域,主要表現(xiàn)為任人唯錢、工程獲利、關(guān)聯(lián)交易、借貸牟利、盲目投資、假公濟(jì)私、“影子股東”等形式。這些曾經(jīng)的“一把手”本應(yīng)是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、廉潔從業(yè)的示范者、制度規(guī)矩的守護(hù)人,卻忘卻初心、背離使命,喪失黨性、放棄原則,肆意踐踏紀(jì)律底線和法律紅線,既破壞了制度規(guī)矩,阻礙了企業(yè)發(fā)展,更帶壞了隊(duì)伍風(fēng)氣,污染了政治生態(tài)。
                 針對以上問題,集團(tuán)全體員工特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要從上述案件中深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三,認(rèn)真貫徹董事長在集團(tuán)半年運(yùn)營分析會(huì)議上的講話精神,正確處理業(yè)務(wù)開拓與風(fēng)險(xiǎn)防范、制度執(zhí)行與內(nèi)部監(jiān)督之間的關(guān)系,決不能在全面從嚴(yán)治黨治企的認(rèn)知上猶豫搖擺、方向不定,在責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)排查上浮在表面、流于形式。要結(jié)合集團(tuán)季度廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查以及內(nèi)部審計(jì)、市委巡察后期反饋的問題,深入自查自糾,認(rèn)真檢視問題,時(shí)刻保持警醒與自覺,做到廉潔從業(yè)、廉潔用權(quán)、廉潔齊家,切實(shí)把“清廉財(cái)金·陽光國企”的特色品牌叫響擦亮。
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